海納百川》新加坡在美中競合下的AI發展策略（廖明輝）

新加坡的成功來自於它在美中競爭間的定位，既與美國建立深厚合作關係，又與中國維持強有力的經濟連結。圖爲世界先進新加坡12吋晶圓廠。（圖／世界先進官網）

新加坡與臺灣同爲地理面積有限、資源稀少的小國，在全球競爭日益激烈的人工智慧領域面臨相似挑戰。如何在美中競爭中尋求發展空間，避免監管不足導致人民安全受損或信任危機，又能防止過度監管扼殺創新，成爲當前重要議題。雖然兩國都可能無法成爲AI超級大國，但透過創新策略，也可以展現小國如何在大數據時代運用靈活規劃，實現突破性的影響力。

新加坡的成功來自於它在美中競爭間的定位，既與美國建立深厚合作關係，又與中國維持強有力的經濟連結。爲此，新加坡採取多管齊下策略：透過政策支持與產業合作吸引投資，並大力推進AI研究和應用。自2017年起，新加坡啓動「AI Singapore」計劃，整合研究機構、政府部門與企業資源，爲AI新創企業提供技術與資金支持。

同時，新加坡於2019年發佈「國家AI策略」，確立目標成爲全球AI解決方案的領導者，並持續推出系列專案，包括縮短專利申請時間的AI加速計劃及促進產業數位化的AI創客空間。此外，新加坡透過與美中籤署合作協議，深化雙方在AI治理、智慧城市與金融科技等領域的合作。美國的技術優勢加上中國的市場潛力，使新加坡能夠雙向受益。

然而，美中之間的技術競爭與地緣政治壓力，對新加坡的AI投資前景帶來不確定性。隨着美國限制中國獲取高端技術與晶片，並對其海外投資施壓，新加坡是否會效仿以色列建立外資審查機制而影響中國企業在當地投資意願。面對可能成爲美中AI競爭熱點的風險，新加坡選擇強化技術創新與國際合作。

首先，新加坡在智慧城市、資料中心及金融科技應用上，持續優化AI技術。例如，樟宜機場運用AI提升旅客通關效率，而新加坡港口則利用AI優化貨運調度，爲新加坡國際品牌形象增添競爭力。

其次，新加坡政府致力培育AI人才與吸引國際人才，同時加速建立國內AI創業生態系。在國際合作層面，新加坡與盧安達推出《小國人工智慧手冊》，彙集小國如愛沙尼亞、丹麥的AI實踐經驗，爲小國在資源有限情況下應對AI發展挑戰提供指引。推動小國共享資源、縮小數位鴻溝，並提升國際影響力，展示小國在AI領域的包容性與協同努力。

新加坡的AI發展策略對臺灣具有重要啓示。臺灣雖在半導體制造具全球優勢，但在AI應用與數位轉型方面仍有進步空間。新加坡案例顯示小國可以透過聚焦特定領域實現自己的價值。例如，能源稀少的新加坡在AI驅動的資料中心節能技術上媲美Google，而臺灣可以結合半導體實力，開發低功耗AI晶片，搶佔市場先機。

此外，臺灣可學習新加坡多邊合作模式，在美中AI科技對抗中尋求平衡，避免過度依賴單一經濟體。臺灣若能效法新加坡的政策靈活性與國際視野，不僅能在美中競閤中找到定位，還能爲全球AI治理與技術應用做出貢獻，展現自身的價值與實力。

（作者爲中華經濟研究院輔佐研究員）