海納百川》臺灣與川普距離 不止25公尺（廖明輝）

臺灣應該儘早建立與「美國優先政策研究所」（AFPI）甚至川普團隊或本人，能夠直接聯繫的管道，確實掌握美國政策走向，爲應對未來美中對抗情勢演變做好準備。圖爲馬斯克參加AFPI晚宴資料照。（美聯社）

立法院長韓國瑜率領跨黨派立委出席美國總統川普就職典禮，他以「爆出大紅盤」及「突破」形容此行成果。表示在就職典禮當天，他與美國總統川普僅相隔25公尺，並拜會「威爾遜中心」及「傳統基金會」兩大華府智庫。然而，可惜的是，韓國瑜未能與川普直接會談，錯過拜訪「美國優先政策研究所」，其實它纔是川普各項政策的真正內圈智庫與諮詢對象。

美國優先政策研究所（America First Policy Institute，簡稱AFPI）成立於2021年，是川普「美國優先」政治理念的延伸，也是他重返權力中心的重要支柱。AFPI的誕生得到川普大力支持，川普本人多次在AFPI主辦活動發表重要講話，包括在2024年勝選後的首次公開演說。在該活動中，川普重申「美國優先」政治主張，稱2024年選舉爲「最具影響力的選舉」，強調自己贏得普選票的重要意義。

AFPI高層幾乎完全由川普第一任政府時期核心官員組成，並有多位主管進入川普2.0政府任職，具備實質政策影響力。AFPI主要任務是爲川普第二任期制定政策並準備人事安排。AFPI針對拜登政府每一項行政命令進行深入分析，並起草川普行政命令，爲川普2.0政府上任第一天做好事先準備。AFPI去年曾經訪臺並與副總統蕭美琴會晤。AFPI的崛起挑戰長期共和黨智庫傳統基金會的政策制定主導地位。

傳統基金會的「2025計劃」雖然聲勢浩大，提出對美國行政機構進行極端改革建議，卻引起民主黨賀錦麗競選團隊注意並將「2025計劃」與川普綁在一起，反覆警告選民說川普「2025計劃」是威權主義藍圖。在引發大衆強烈抗議後，川普否認與「2025計劃」有關聯，徹底否定傳統基金會的連結。AFPI則低調運作並透過更加務實且貼近川普政治需求的策略贏得支持，最終贏得川普信任併成爲核心智庫。

AFPI於去年5月推出新書《美國優先的美國國家安全方法》（An America First Approach to U.S. National Security），現任美國國家安全顧問瓦爾茲也是作者之一。該書將中國定位爲美國的「首要國家安全威脅」，強調「戰略脫鉤」以減少對中國在戰略物資上的依賴。認爲美國應尋求與中國的「惡性影響」脫鉤，確保中共政策在很大程度上與美國人的生活無關。中國被描述爲對美國國家安全造成最緊迫威脅，主張採取強硬政策，特別是在經濟和技術問題上。

該書第六章討論共產中國，認爲中共對「美國優先」安全政策構成威脅與全面挑展。川普第一任期的貿易代表萊特海澤在第九章論述「糟糕的貿易政策危及美國國家安全」，強調重建美國工業基礎，確保美國經濟不再依賴中國供應鏈。AFPI與川普政策方向高度一致，隨着川普入主白宮，AFPI已成爲川普團隊信任並倚重的政策智庫。

綜上所述，雖然川普偏重直覺決策，智庫的影響力可能有限，但AFPI已成爲川普核心智庫以及權力延伸。它對中國的強硬立場將對美國政治和國際格局產生深遠影響。對此，臺灣應該儘早建立與AFPI甚至川普團隊或本人，能夠直接聯繫的管道，確實掌握美國政策走向，爲應對未來美中對抗情勢演變做好準備。

（作者爲中華經濟研究院輔佐研究員）

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※