解密！密室協商大門打開 誰才主導了立法院？
▲立法院院長蘇嘉全（右）、民進黨立院黨團總召柯建銘（中）與立法院秘書長林志嘉（左）。（圖／記者季相儒攝）
日前立法院院長蘇嘉全召開朝野協商討論總預算，最終達成共識刪減240億元，18日將針對總預算案進行表決。如今回顧政黨輪替後的新國會，依舊烽火連天，外傳有一說，蘇院長儘管有權召開黨團協商，但主導節奏並不在他掌握上，被戲稱是虛位院長？
對於國人而言，對立法院的印象就是立委打架，從委員會開始打，一路打進議場佔領主席臺，但國家大事依舊是在無數的折衝當中找到朝野平衡，在肢體戰火平息後，進入協商階段的過程到底如何運作，院長、黨團三長在其中又扮演何種角色？
另外，有一說蘇嘉全雖然掌管立法院，且有權號召黨團協商，但實質主導協商內容者其實還是熟稔，且操作議事規則自如的民進黨團總召柯建銘，甚至被戲稱是「地下院長」。
柯建銘建銘過去與前立法院長王金平之間的攻防，建立了長久以來立法院的協商節奏，如今新國會產生，時代力量不斷砲擊「王柯體制」再現，甚至痛批走回密室協商的老路。但是，每每在面對爭議法案的時候，時代力量卻又不得不接受且全程參與協商，依循國會機制走，背後又有什麼樣的原因呢？
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▼蘇嘉全參與《ETtoday東森新聞雲》網路直播節目「雲端最前線」開臺活動。（圖／記者李毓康攝）