《經濟教室》官場的圍城

近年臺灣投資概況

管中閔(左)、杜紫軍(右)圖╱本報資料照片

陸游夜泊水村》:「腰間羽箭久凋零,太息燕然未勒銘。老子猶堪絕大漠諸君何至泣新亭。一身報國有萬死,雙鬢向人無再青。記取江湖泊船處,臥聞新雁寒燈。」

■馬總統上任後五任經長尹啓銘施顏祥、張家祝、杜紫軍、鄧振中。六任經建會國發會)主委陳添枝蔡勳雄劉憶如、尹啓銘、管中閔、杜紫軍。

文學家錢鍾書於1946年所着《圍城》,已被譯成日、英、德、法等國語言,夙有盛名,本書描寫西風東漸下,社會盲目崇洋留學生無所不用其極追求學位,返國後所發生的愛情諷刺小說。

對於這本書,錢鍾書的夫人楊絳給了一個極妙的註解:「圍在城裡人想逃出來,城外的人想衝進去。對婚姻也罷,職業也罷,人生的願望大都如此。」

讀到楊絳的註解,想必每個人都心有慼慼焉,而從近期我們內閣官員紛紛求去的情況可以發現,不只婚姻、職業如同圍城,連官場也是如此。沒入閣之前,不少人胸懷壯志,想當個部會首長好好實現理想,但入閣之後發現寸步難行,有志難伸,又紛紛想逃出來。

近期內閣官員紛紛求去

這一年受不了立院杯葛而請辭的部會首長不少,張家祝、杜紫軍這兩位經長是如此,國發會主委管中閔、交通部長葉匡時也是如此,在目前朝野這樣的對立氣氛下,想從這個官場圍城逃出來的人,似已愈來愈多。

這中間只有一個人逃出來又衝回去,那就是接替管中閔的杜紫軍,去年底才辭去經長,這回又回任國發會主委,明知未來一年多的任期難有施展空間,卻知其不可而爲之,這份勇氣責任感,實爲其他閣員所不及。

楊絳對圍城的詮釋入木三分,但在現實生活裡,多數時候我們想逃城的「願望」會被責任感約束,否則這個社會豈不天下大亂。遺憾的是,近兩年我們的官場就少了這種爲官的責任感,他們既無知其不可而爲之的雄渾之氣,也無鞠躬盡瘁死而後已的古大臣風,紛紛請辭逃城,如此臺灣經濟怎可能好的起來?

內閣如此動盪,罪在馬總統,執政之初莫名其妙的隨意更換閣員,如今反過來變成閣員紛紛求去,馬總統執政六年半竟已換了六位經建會(國發會)主委,五位經濟部長,閣員平均任期僅一年多,這大概是中華民國政府遷臺六十多年來的新紀錄,這麼短的任期能落實什麼政策?能樹立什麼威信?如此政治環境,難怪企業投資停滯,廠商外移增加。

依投審會統計,近年對外投資金額由馬總統上任之初的三、四十億美元升至七、八十億美元,而僑外來臺投資則由馬總統上任前八十億美元以上降至四、五十億美元,另依主計總處統計,我國投資率也由馬總統上任之初的23%降至近年21%。

政策搖擺 企業不敢投資

近年政府不斷呼籲企業加薪、呼籲青年人生育小孩,但加不加薪、生不生小孩最終仍取決於企業的投資,當內閣年年改組,部長年年換人,政策時時搖擺,如此還有誰敢投資?臺灣經濟沉悶,根本問題就在於這個動盪的內閣。

管中閔日前請辭聲明裡引陸游《劍門道中遇微雨》一詩「此身合是詩人未?細雨騎驢入劍門」這是詩人48歲自閩中還南鄭,遇川陝宣撫使幕府解散而生的感慨,並非陸游有官不當,陸游58歲請纓無門,遂又寫下:「老子猶堪絕大漠,諸君何至泣新亭,一身報國有萬死,雙鬢向人無再青。」若爲官者個個有放翁的心志,臺灣經濟何愁不振。