美政府過渡期 臺海衝突機率低

10月23日，美國空軍證實一架RC-135W偵察機極不尋常地飛越北臺灣上空。（取自美國空軍官網）

大陸仍維持「和平統一」既定方針。圖爲北京清華大學學生，高舉「兩岸和平統一」標語。（本報系資料照片）

學者認爲，大陸沒必要在美總統交接前升高臺海情勢。圖爲大陸海軍陸戰隊兩棲登陸演訓。（取自央視）

對於美國總統當選人拜登在1月20日上任前的美國政府過渡空窗期這段時間，美國總統川普是否會在臺海製造區域衝突轉移敗選焦點、大陸是否藉機發動侵佔臺灣離島，甚至對臺武統等近來甚囂塵上的傳言，兩岸軍事戰略專家受訪時指出，不論是美國或大陸，在這段時間發動臺海區域軍事衝突的機率相當低，川普已難指揮部屬發動區域戰爭，而大陸也沒必要在此時升高臺海態勢讓川普有理由出手，及逼拜登上臺後採取對陸強硬的軍事政策。

中國政策科學研究會高級研究員王雲飛受訪時表示，川普在這段時間在臺海發動對陸挑釁的機率相當低，其撤換國防部長是爲完成中東撤軍，而非對陸軍事挑釁，這段時間美機在亞太的監偵頻率也並未大幅度增加，美軍並沒有發動區域衝突的徵兆。但這段期間，政治上對陸挑釁可能不會少，如再派遣副國務卿層級官員訪臺等。

未觸紅線 沒必要武統

王雲飛說，這段期間大陸也不會過多地升高對臺軍事態勢，對臺發動大規模軍事行動的機率很低。當前大陸仍維持「和平統一」的既定方針，主政焦點在於落實「十四五規畫」及達成「全面小康」，併爲2021年「建黨一百年」、2027年「建軍一百年」的階段性成就做準備。

王雲飛指出，五中全會公報也沒有對臺武統的相應規畫，只要美臺未碰觸大陸《反分裂法》紅線，對臺武統就沒有必要性。當前解放軍軍機在臺海的常態化巡航，主要是針對民進黨當局臺獨路線的軍事施壓，只要美方及民進黨當局不發動相應地象徵性政治、外交挑釁，軍事施壓力度就不會過多升高，但同樣地，只要民進黨當局不改變當前兩岸政策作法，大陸軍事施壓就不會停止。

川普跛鴨 臺海不爆衝

中華戰略學會研究員張競受訪時表示，川普雖然瘋狂，但還沒有瘋狂到挑起臺海區域衝突。川普若要發動大規模區域衝突，妄想轉移選舉後政府交接焦點，在發動前就一定會被美軍掀出爆料，迫使川普直接難堪下臺以避免戰爭，現在的川普就是剩下一口氣的跛鴨，垂死不要夢想掙扎；而大陸在這段交接期也不會發動武力犯臺，而是以制定臺獨份子名單等政治、精神上對臺施壓，直至拜登上臺觀察其對臺、對陸政策後，再擬定應對方案。

至於近來前美國國防部戰略與軍力發展副助理部長柯伯吉等美國戰略人士鼓吹美政府空窗期，共軍武力犯臺機率大、美國是否援臺取決於臺灣展示自我防衛決心多寡的論調，張競表示，這些都是老生常談陳腔濫調，更何況柯伯吉沒退下來前官職不高，現在影響力更有限。

共軍能力 難速戰速決

張競強調，這種說法跟美國放棄南越前，要求其展現自我防衛決心的作法如出一轍。國人需要了解到，美臺仍存在《中美共同防禦條約》時，兩岸軍事衝突不斷，當時美軍就算駐臺，還不是毫無嚇阻作用。直到1979年北京發表《告臺灣同胞書》、確立和平統一方針後，兩岸軍事衝突才逐漸消弭。要保障臺海和平，臺灣就須妥善處理兩岸關係，而非一味靠美國的空頭承諾。

國政基金會高級助理研究員揭仲受訪時表示，美政府交接期，美政府雖然反應速會變慢，但仍在運作，不會坐視大陸現在以武力改變現狀。川普想要發動臺海衝突，首先要獲得國防部長、參謀長聯席會議及國會的支持，但現在選舉結果幾乎已定，川普難獲支持，強制執行的話，部屬雖無法抗命，但可以辭職應對，難以讓川普發動亞太區域衝突。

揭仲說，這段時間大陸武力犯臺可能性也極低，首先大陸當前並沒有大規模調動兵力及裝備，共軍現在的軍事能力也沒辦法速戰速決，達成佔領臺灣的既定事實，就算勉強佔領東沙、東引等離島也沒有任何實質意義，只會引來國際警惕及制裁，更會讓拜登上臺後有了對陸採取軍事強硬策略的理由。這段期間只要美中臺局勢沒有太大變化的話，共軍對臺空中襲攪及武力展示仍會持續，但強度不會太大，而是會控制在一定區間。