民間捐款私校被扣稅惹議 八成私立大學校長籲修法成「可100%抵稅」

私立大學校長們表態，要求政府應比照個人或事業對公立學校捐款100%認列扣除額。本報資料照片

國內私立大學校長近日齊聚東吳大學進行校長會議，並邀請教育部政務次長劉孟奇、高教司長朱俊彰等人出席。私立大學校長們表態，要求政府應比照個人或事業對公立學校捐款100%認列扣除額。根據現行規定，若民間機構要捐款給私立大學，只能扣除稅額20%，但捐給國立大學則能100%扣抵，站在節稅角度都讓民間更傾向捐給國立大學，也讓私立大學捐款稀缺，故呼籲教育部正視、修正相關法源。

爲共同商言大學治理所面臨的挑戰，私立大學校長近日召開校長會議，全臺近八成私立大學校院校長均列席並於會後得出結論，表態要求政府應比照個人或事業，對公立學校捐款100%認列扣除額，並刪除所得稅法第16條、第36條，以及刪除私立學校法第62條有關個人或企業對私校捐款列舉扣除額或列爲費用等不公平限制。

東吳大學校長潘維大舉例，根據目前法規，若校友、民間企業欲捐款給私立大學，僅能扣除稅額20%，捐給公立大學則能扣抵百分之百，相較之下非常不公平。

民間捐款私校限制多，在於過去曾發生有心人士利用私校逃漏稅、掏空等弊端，然而依據現行私校法，教育部已成立私立學校興學基金會協助分配捐款，民間可透過興學基金會捐款私校，若指定捐贈學校，得於綜合所得總額50%限度內列爲列舉扣除額，營利事業則爲25%；若未指定捐贈學校，得全數作爲列舉扣除額。

潘維大談到，現行規定民間捐款可捐給私校興學基金會，若要百分之百扣抵稅額則捐款人不能指定學校，但站在私立大學立場，很多捐款人都是校友當然會想捐給特定學校；只要有法源，就會有不肖人士想打破，但不能因爲少數幾個個案就全盤否定或無作爲。

也有私立大學校長形容，限制私立大學接受民間捐款，給的理由如同「汽車車禍率高，於是要求民衆都不要開車」，背後不說的理由更是認爲私校形象差，於是對民間捐款百般限制，就怕變成逃稅管道，但不應該因過去少數案例一竿子打翻一船人。

立法院教育及文化委員會去年底曾初審通過私校法第62條修正草案，但朝野未達共識。根據教育部資訊，民國105年到109年，私校興學基金會平均每年接受672筆捐款，總金額僅有6.47億元，其中多數爲指定學校捐款，未指定學校的捐款數額平均爲46萬元。

私立大學校長呼籲，要求政府應比照個人或事業對公立學校捐款100%認列扣除額，若認爲私立大學監督程度不足，則主管機關應提出有效監督機制，滿足監督條件即比照全額認列，並以此推動、完成修法。