臺灣農地世界最貴 真正的農民買不起
▲蘭陽平原上違規農舍遍佈，遠眺仍可見龜山島，但農田地景已不再。（圖／田菁提供）
文／蔡百蕙、張語羚「現在帶你看的就是被農舍包圍的區域，7年前這裡還是一片農田，沒有這麼多房子，只有這2棟，後來就慢慢地冒出來了，」三年前返鄉務農的田菁，指着租來的水田四周長出的一棟棟農舍說道。這些種在宜蘭員山鄉水源區的農舍，一棟比一棟還誇張，看得記者驚歎連連，田菁卻覺得未免少見多怪，笑着說：「這還不是最豪華的。」果然，接着開車一路上山，俯視整個蘭陽平原，才發現農田挖來蓋農舍的問題，比原本想像的還嚴重。這一天天氣晴朗，田菁走到山腰旁、往下一指，「你看這個大湖，旁邊那個橋以前是平房，我小時候常常回來這邊，到阿公家玩，現在地貌已經變很多了，跟我小時候的印象落差很大，以前路沒有這麼多，開這些路以後，就讓想要蓋房子、買賣房子的人變得非常方便。」
▲三年前返鄉務農的田菁，非常痛心宜蘭美好的農村地景，如今被一棟棟的豪華農舍所取代。（圖／記者蔡百蕙攝)
確實許多道路的開通，便利了豪宅農舍的炒作，而其中最重要的一條路就是雪山隧道，雪隧通車不到10年，宜蘭已快被臺北人買光了！宜蘭縣長林聰賢說，從臺北的水泥森林過來，出了雪山隧道就豁然開朗，都市人追求田園夢都跑到宜蘭來，田間長出的一棟棟農舍，60%在三年內就移轉，買的幾乎都是臺北人。田菁指出，2000年農發條例修訂後，0.25公頃的農地就可以自由買賣，打開了潘朵拉的盒子，投資客開始買農地蓋農舍，「臺北買不起，就到鄉下來買，風景又漂亮，又沒有空污。」從半山腰俯視自己的稻田，她指着附近一處以農舍名義興建的大型豪華民宿，說道：「這些草皮停車場加上樓房，按理要符合1/10的規定(農舍用地不得超過每筆農地面積百分之十)，隔壁那棟也是民宿，更扯中間挖空蓋了一個大游泳池，這樣有符合規定嗎?」
▲依農舍興建辦法，佔地不得超過每筆農地面積百分之十，然而許多農舍超限使用，還擴建游泳池和停車場等，明顯違規。（圖／記者蔡百蕙攝)
就在記者隨田菁田間四處竄，欣賞臺灣特產的豪華農舍時，另一名綽號「茶」的小農夥伴正在水田裡彎着腰辛苦地補秧，稻田一旁高三層樓的農舍，明顯地遮住了稻田的日照。田菁表示，農舍影響農作的日照問題還算其次，最嚴重的問題是，農地被當作建地炒作，「我們新佃農沒有資金，年輕人想要務農，沒有那麼多的資本去買土地，根本就不知道地主什麼時候想要易手，中止租約。」臺灣的農地被炒到多貴？「差不多每公頃1500萬元，世界第一！」守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮說，臺灣的農地之貴，甚至是第二貴的日本的五倍，而且遠遠超過歐美等國，「炒作成建地，人家就去蓋房子，幹嘛租給你耕田？」
來宜蘭耕田已三年多的阿斐，今年初就碰到這個情況，「一塊租來做了三年的地，在三月春耕正要開始前，地主忽然說把地賣掉了，不能做了！」阿斐於是趕緊去詢問新地主，要不要讓她繼續耕作，外地來的新地主卻表明了打算蓋農舍，阿斐只好硬生生地，在草都除了、秧苗也備好了的情況下，中止了原本的農耕計劃。農地當建地炒作，於是良田就這樣一塊塊流失。記者去看阿斐已進行友善耕作了三年的地，如今正在填土，在這塊靠山的沃土上，正要種下另一棟豪華農舍。
▲農田上一棟棟豪華農舍，嚴重影響農作日照，農地當建地炒作，更使得農地價格高漲，農民根本買不起農地。（圖／記者蔡百蕙攝)
在農地炒作的風氣下，宜蘭已損失了許多良田。前文化大學環境設計學院院長楊重信指出，以宜蘭現有7600棟農舍來計算，「1公頃可以蓋4戶，7600除以4等於1900，就是破壞了1900公頃的農地」，而就算依現在法規，「每筆農地面積只有1/10拿來蓋農舍，剩下的9/10也沒在做農業，幾乎全毀了！」
新農們面對如此嚴酷的耕作環境，有沒有打算要放棄?田菁反問：「在都市的生活會更好嗎?」從小在農村長大的她，對農村有着根深蒂固的情感和記憶，「農是很重要的根本，把農地保留住最重要，」當大家把地換成建物、換成房子，蓋了房子就不可能種東西，這個過程是不可逆的，良田農地只會愈來愈少！環境已經不能再糟了，不趕快救，下一代怎麼辦？
▲阿斐已從事友善耕作了3年的地，忽然被地主賣掉，外地來的新地主已打好地基，準備種下另一棟農舍。（圖／記者蔡百蕙攝)