湘贛合力謀發展(經濟聚焦)
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今年以來,湘贛邊區域合作呈現加速態勢。湖南、江西兩省主動溝通、積極探索,以傳承紅色文化、推進城鄉融合、促進產業協同、加快基礎設施互通、推進公共服務均等化、共築重要生態屏障6個方面爲重點,走出了一條交界地帶區域發展的特色之路。
“這趟紅色專列沿線地區的紅色景點就像一顆顆珠子,鐵路就像一條線,把散落的各個紅色景點連成了一串珍珠。”近日,乘坐着從韶山到井岡山的紅色專列、參觀了沿途紅色景點後,湖南煤業集團員工饒高感嘆。
“七一”前開通的韶山至井岡山紅色專列聯結起了沿途24個紅色景點。這趟紅色專列將距離350公里的偉人故里和革命搖籃緊密聯繫在一起。
今年以來,湘贛邊大事兒不斷。南昌―長沙特高壓輸變電工程全面建設,長贛高鐵前期工作進展順利,跨省的淥水(萍水)納入國家跨省流域生態補償機制試點……
6月18日,湘贛兩省黨政領導在湖南醴陵再次聚首,簽下一系列合作協議。兩省定下一個共同目標:力爭到2025年,湘贛邊區域合作示範區人均主要經濟指標接近全國平均水平,發展水平位居全國革命老區市縣前列。
區域合作正加速
湘贛邊區域合作示範區,這個“區”,並非行政區劃,而是位於湘贛兩省交界地帶,北起湖南平江縣(江西修水縣)南至汝城縣的廣大區域。這是一片南北長400公里、東西寬100―150公里的狹長區域,包括湖南10個縣市和江西14個縣市區,面積5.05萬平方公里,人口1365萬。
如今,湘贛邊區域實現整體脫貧,但總體來說,基礎薄弱、發展不平衡不充分的特徵明顯,區域內70%縣市發展水平低於本省平均水平。
近年來,湖南、江西兩省主動作爲,加快合作。2019年5月,兩省建立湘贛邊區域合作示範區建設聯席會議制度,構建起省長會晤、部門協商、市縣聯動的多層次常態化合作機制;隨後,省市縣三級合作對接機制逐步形成。
尤其今年以來,湘贛邊區域合作呈現加速態勢。今年4月,湖南、江西兩省共同向國務院上報了《湘贛邊區域合作示範區建設總體方案》,提出了“一核兩區四組團”空間佈局。明確了傳承紅色文化、推進城鄉融合、促進產業協同、加快基礎設施互通、推進公共服務均等化、共築重要生態屏障6個方面的重點。
湘贛邊區域,山多林密,長期以來基礎設施建設滯後是一大難題。合作發展,交通先行。前不久,《湖南省推進湘贛邊區域合作示範區建設三年行動計劃(2020―2022年)》發佈,湖南省發改委主任周海兵介紹,其中僅交通項目總投資就超過1700億元,規劃了“一環五幹兩軌一網”14個項目,包括建設5條連接兩省、東西走向的區域高速幹線,推動渝長廈高鐵長贛段儘快開工,加快醴茶(醴陵茶陵鐵路)電氣化改造,改造湘贛邊主要景區交通幹線,實現三級公路3A級以上景區全覆蓋。
產業協同求共贏
花炮是湘贛邊區域最具特色的產業,湖南瀏陽、醴陵和江西上慄、萬載四縣市煙花爆竹產量佔全國九成。瀏陽聯合其他三個縣市,一起打造世界花炮之都,共同成立了“花炮產業發展聯盟”和安全監管協作聯盟,加快煙花產業綠色化、智能化轉型。對煙花企業,四地聯合執法200多次,確保安全生產。
上栗縣充分發揮毗鄰瀏陽、距離長沙較近的區位優勢,規劃建設了一座贛湘合作產業園。上栗縣委書記肖妮娜說,短短3年,建好了道路、水電、污水處理等基礎設施,引進了近40家湖南企業落戶園區,吸納2萬多人就業,湖南投資的企業佔園區企業總數的35%。同時,園區還精準對接長株潭優勢產業集羣,引導高恆科技等多家本土企業爲三一重工、藍思科技配套。醴陵還與江西蘆溪縣簽訂協議,共同打造電磁產業。
在文旅資源共享方面,湖南湘潭、株洲和江西吉安三市於今年5月底簽約,正式成立“湘贛紅”文化旅遊產業發展城市聯盟。長株潭與江西萍鄉共同打造7條湘贛邊旅遊精品線路,其中“秋收起義―湘贛紅旗”線路入選全國建黨百年百條紅色旅遊線路。
據瀏陽市文旅廣體局負責人介紹,湘贛邊區域內各地一起打造了“初心源”文旅一卡通,24個縣市區實現一卡通全覆蓋,集湘贛邊區域景區、餐飲、住宿、購物多功能消費於一體,持卡可以享受景區門票減免、吃住遊購折扣。“這個文旅一卡通,我們累計發行了4萬張。”
瀏陽市委書記朱東鐵說,湘贛邊區域的合作,關鍵是要改善基礎設施,提升產業基礎,滿足兩地百姓需求,在推進合作的過程中,讓人民對美好生活的嚮往,一步一步地得以實現。
品牌一體擴影響
據瞭解,從去年開始,湘贛兩省共同打造“湘贛紅”區域公用品牌,統一品牌標誌和標準規範,湘贛80多家企業156款產品納入品牌授權範圍。記者在湖南毗鄰江西的醴陵、茶陵、攸縣等地採訪發現,攸縣香乾、茶陵紅茶、汝城辣椒、井岡蜜柚等,都在使用經過授權的“湘贛紅”區域公用品牌。
2020年,兩省還安排資金近50億元,支持示範區高標準農田建設、全域美麗鄉村示範、冷鏈物流發展。
“近年來,我們不斷推廣上栗縣各種資源,全縣湖南遊客佔縣外遊客總量70%以上,全縣每年6000噸蔬菜銷售到長沙。”上栗縣相關負責人介紹。
目前,雖然湘贛邊區域合作仍然存在着基礎設施薄弱、發展不均衡、投資壓力較大等問題,但經過兩省積極推動,已經探索出多種特色合作方式,前景看好。
“我們要着力把湘贛邊區域合作示範區打造成爲傳承紅色基因、牢記初心使命的鑄魂工程。”湖南省委書記許達哲說。
“湘贛邊區域合作,是對革命老區優良革命傳統的繼承,也是對紅色基因的賡續。”江西省長易煉紅說。