引《吳越春秋》　陳沖要拚「富民經濟」

政治中心／臺北報導

總統馬英九期勉新內閣成爲「安心內閣」，行政院長陳沖宣示要推動「富民經濟」。他並以漢朝趙曄在《吳越春秋》所寫：「民富國彊，衆安道泰」爲例，表示人民有錢國家自然強盛，如果人民安心，世道自然非常順利，新內閣整裝就位，對抗包括歐債危機、稅制改革的嚴峻挑戰。

總統馬英九6日與副總統蕭萬長、準副總統吳敦義、行政院長陳沖和總統府秘書長曾永權在總統府召開記者會。他期許新的內閣是讓人民安心與放心的「安心內閣」，並要求在1年內提出幸福指數的具體方法，且每年都得公佈。

陳沖在接任行政院長棒子後，提出「富民經濟」願景，並定義「富」不應該僅指金錢價值，更應堅持生活品質與文化水準，希望全民能有富足感。他認爲，所謂的富不應該僅指金錢價值，更應該是生活品質及文化水準，總統在競選期間曾提出國民幸福指數的概念，除了金錢財富外，生活品質以及文化水準都是新政府必須注意的，他期許未來能在財富上和心理上都讓民衆有富足感。

陳沖指出，繁榮成長的概念是指臺灣需要新一波的經濟轉型，不再強調環境的、勞力的低成本，而是轉爲科技的創新、文化的創意及研發的能量。他希望未來在全世界不只有品質優良的made in Taiwan，更希望也有品質優良的made by Taiwan及designed by Taiwan。此外，更要在ECFA的基礎上以及WTO的架構下，建立一個完整的FTA網絡，創立全球市場佈局的新版圖；更要改變生產面、需求面的傳統思維，發展所謂的可以輸出的服務業(exportable service)。

陳沖表示，共享成長的概念，是要重視所得分配的合理化，同時不能忽視稅制改革以及社會福利移轉收支的效果，一年前《經濟學人》雜誌曾有一特別報導「the rich and the rest」指出，這世界上只有有錢人和其他人的分別，貧富差距在全世界是一個非常熱門的話題，該雜誌認爲在全球化經濟發展後，要縮小貧富差距非常不容易，但政府至少應做到儘量提高中產階級及底層民衆的收入，這牽涉到跨教育及稅制問題，他也會請財政部研議租稅改革。

陳沖指出，過去的經濟發展，生產面上偏重製造業，需求面則偏重特定的海外市場，雖然有很好的基礎，但是以後將做些調整，例如說，生產面上除了原先的製造業以外，也將會重視服務業，因爲服務業可以創造高價值的勞力密集，這樣能讓更多人共享經濟成果，尤其更要有「可以輸出的服務業」，把可以服務的對象擴張到海外；需求面上，過去所重視的海外市場也不會偏廢，但將會更爲分散，不管是地區或產品上，這是很重要的原則，而除了外需，對於內需也會重視。

陳院長表示，共享的成長涵蓋包容性與均衡性的成長兩種意義，尤其當所得分配成爲全世界上熱門話題時，更是不能遺忘的重點。另外永續的成長，2007年跨政府氣候變遷小組（IPCC）得到諾貝爾獎後，氣候變遷成爲顯學，政府也瞭解節能減碳是必走的途徑，IPCC所主張的調適與減緩，也是我們施政上的重要指導方針，尋求與追求「繁榮、共享與永續的成長」是我們重要的目標。

陳沖認爲，３０年前有一則電視廣告，有一條顛簸的路，有人邊開車邊刮鬍子，最後車開過顛簸，鬍子也刮完了；答案揭曉，原來這是一則賣汽車的廣告。他強調，當前環境多變以及不可預測性絕不亞於廣告中顛簸的道路，馬總統是非常穩重沉着的駕駛，除此之外，精良的刮鬍刀以及穩定的雙手也非常重要，更重要的是要有一部好的車子，國家的機制、法令制度的規劃就是好的車子，他期許各部會都能努力，一起創建一個更能因應當前局勢的架構策略及方案。

媒體提問關於瘦肉精是否解禁議題，陳沖說，他在副院長任內時曾主持過食品安全會議，而行政院有一個由行政院長主持的食品藥品安全會報，他期望食品藥品安全會報以後改爲議題導向，並由農委會、經濟部、衛生署與行政院消費者保護處組成工作小組。對於瘦肉精議題，他並沒有任何預設立場，並在先前規畫考量上指示農委會陳主委「專業考量、風險控管」八個字，等評估過後再提報食品藥品安全會報，他個人絕不會推卸責任，一定與同仁並肩作戰，做最適當的處理。

陳沖表示，爲因應歐債問題所造成的衝擊，政府新成立「國際經濟景氣因應小組」，由政務委員管中閔召集，過去由副院長層級主持的「經濟景氣因應策略小組」併入「國際經濟景氣因應小組」中，同時請行政院經濟能源農業處及經建會擔任幕僚。對於歐債看法，院長認爲應該會在混沌中覓得解決，並在爭吵中取得方案。