幫助孩子繫好人生第一粒釦子
在內蒙古自治區包頭市,東河區檢察院的“鈕釦工作室”頗有名氣。2016年,該院在包頭地區檢察機關首家單設未檢機構,“幫助未成年人繫好人生第一粒釦子”是其追求的目標,“鈕釦工作室”也因此得名。
“鈕釦工作室”探索構建了“五位一體”未檢工作模式,即一體式機構、一制式幫教、一站式救助、一流式基地、一程式巡講,堅持在司法辦案中傾注人文關懷,以專業能力維護未成年人合法權益。2018年以來,該院共受理提請批准逮捕未成年人61人,經審查批准逮捕48人,不批准逮捕13人。開展心理測評18人次、社會調查40人次,爲26名未成年人申請辦理了法律援助,對44名未成年被告人作出犯罪記錄封存決定。
剛中帶柔 預防保護兩手硬
2019年10月23日,一起在自治區、包頭市轟動一時的幼兒園教師張某猥褻兒童案一審公開宣判,被告人張某被依法判處有期徒刑六年,並獲“從業禁止”,禁止其自刑罰執行完畢之日或假釋之日起五年內從事學前教育、保育類等相關職業。該案也是2020年內蒙古自治區檢察機關唯一一件被最高檢評爲“維護婦女兒童權益優秀法律文書”的案件,被內蒙古自治區檢察院作爲未成年人檢察工作典型案例發佈。正是這起案件,在“鈕釦工作室”未檢辦案團隊手上經歷了第一時間介入、“一站式”上門詢問、7個小時批准逮捕、24小時不間斷排查幼兒上課與休息130天的監控畫面、10天提起公訴……一個又一個緊張時刻過後,未檢人傾盡全力終於等到案件塵埃落定,卻並未放鬆,甚至更加憂心。
爲預防悲劇重演,“鈕釦工作室”幾名檢察官利用辦案閒暇對近3年的性侵未成年人案件進行整理,撰寫了《東河區檢察院近三年辦理性侵害未成年人犯罪案件分析》。東河區檢察院同步推出了三項措施,一是與東河區教育局聯合召開全區中小學校長、幼兒園園長暑期安全部署會,詳細介紹最高檢“一號檢察建議”由來及重要意義,對青少年出行安全、防拐騙、防性侵等內容提出具體建議;二是結合辦理性侵未成年人案件發現的問題,向區教育局及涉案單位公開送達檢察建議,要求加強對校園安全管理制度落實情況的監督檢查、嚴格落實校園安全管理責任、完善教師准入和考評制度,健全學校安全教育機制;三是與教育部門聯合開展了公立、民辦幼兒園安全大排查,重點檢查教職工入職手續、從業資格和師德教育等情況,從源頭上杜絕侵害未成年人案件的發生。
以柔克剛 細微之處顯關愛
東河區檢察院未檢檢察官楊青春始終難忘那起故意傷害案:17歲的女孩身中五刀、血氣胸,她的母親身中三刀,而行兇者正是她的親生父親。什麼原因能讓親生父親對孩子下此狠手?孩子現在是什麼狀態?還能夠繼續學業嗎?受案後,楊青春帶着一連串的問題展開了訊問、詢問、調查、司法救助、心理疏導等一系列工作。最終,那個父親被依法嚴懲,受害的母女人身安全得到了保障。不久前,得知孩子恢復正常學業後,該院未檢檢察官又送去了司法救助金,而她們的通訊錄裡也多了一個時刻牽掛的孩子。
“每一起案件的背後,總有讓我們未檢人牽掛的孩子,我們爲‘受傷’的孩子小心‘包紮’,也爲迷途的少年照亮歸途。”楊青春說。
未成年人保護是一項立體工程,需要全社會合力推進。東河區檢察院主動聯合團區委、正北食品等愛心企業共同成立了“觀護基地”,採用“檢察官+團委、企業、學校等社會力量”參與的“1+N”幫教模式,爲涉罪未成年人“零障礙”迴歸社會提供過渡安置保障。
“檢察院和社會團隊的幫教不僅給了我改過自新的機會,還幫助我重返校園學習專業技術,爲我規劃了一個更好的未來,我會努力學習,做一個遵紀守法、對社會有用的人。”15歲的小剛(化名)曾夥同他人盜竊摩托車,東河區檢察院受理該案後,考慮到小剛系未成年人、初犯,在共同犯罪中所起作用小,社會調查發現其平時表現良好,有悔罪表現又取得被害人諒解,公開聽取公安機關、未成年人及其法定代理人、被害人意見後,依法對小剛作出附條件不起訴決定,考驗期六個月。經過檢察官和社會團體幫教,小剛順利進入包頭某高等職業技術學校學習,他學習認真,積極參加校園活動,受到了學校的肯定。
近兩年,共有9名涉罪未成年人在東河區檢察院的幫教、考察中受益,其中2人考上大學、2人考上高職、1人考上高中。
“這裡有孩子們喜歡的動漫、互動遊戲,寓教於樂,孩子們特別喜歡來,我們學校的老師們也很受益……”包頭市某小學校長洪培英經常帶學生們到東河區檢察院青少年警示教育基地參觀。
該基地於2018年5月建成,是內蒙古自治區首家大型體驗式青少年警示教育基地。爲呵護更多少年,“鈕釦工作室”的未檢人“軟硬兼施”,一方面依託體驗式青少年警示教育基地硬實力,創新法治宣傳形式,接待了包頭市50多所中小學師生家長及社會各界人士9000餘人次前來參觀。東河區教育局將參觀該基地列爲東河區各中小學法治教育實踐必修課,內蒙古自治區檢察院連續兩年確定該基地爲“檢察開放日”活動觀摩點,邀請全國四級人大代表、政協委員參加活動並旁聽法治進校園宣講。另一方面,藉助標準化女檢察官講堂平臺軟實力,營造法治宣傳氛圍,檢察長、副檢察長帶頭,多名女檢察官講堂成員被聘爲法治副校長,深入東河區30多所中小學、幼兒園,與1萬餘名青少年浪漫相遇,開展“防治校園欺凌”“學會自我保護”“掃黑除惡進校園”等主題法治巡講70餘次,製作發放各類宣傳冊2萬餘冊,幫助他們遠離欺凌、遠離性侵、戒掉網癮、遠離校園貸、遠離黑惡、拒絕毒品,學會自我保護,被包頭市委宣傳部評爲“五星級講堂”。
耕耘結碩果,東河區檢察院未檢工作被最高檢通報表揚並在自治區未檢工作會議上作經驗介紹。該院多次被授予包頭市、東河區“青少年維權崗”“巾幗文明崗”“維護婦女兒童權益先進集體”等榮譽稱號;1名未檢檢察官在首屆自治區未檢業務競賽中榮獲“業務能手”稱號,代表自治區檢察系統參加最高檢全國業務競賽並被自治區檢察院嘉獎;1名未檢檢察官被內蒙古自治區黨委宣傳部、婦聯評爲“北疆最美女性”,被自治區婦聯、維護婦女兒童權益和平安家庭創建專項組授予“全區維護婦女兒童權益先進個人”榮譽稱號。(沈靜芳 方園)