合併新設四川銀行：300億資本護航 意在化解風險

（原標題：合併新設四川銀行：300億資本護航 意在化解風險）

種種跡象表明，四川銀行離正式對外亮相已不遠。

10月23日，四川省委組織部發布《幹部任前公示》顯示，工商銀行安徽省分行副行長鄭曄擬任省管企業正職（市場化身份），建設銀行四川省分行財務會計部總經理羅軍豔、四川發展資產管理有限公司董事長楊朝暉、建設銀行四川省分行中層正職幹部潘蔚、建設銀行四川省分行中層正職幹部石軍4人擬任省管企業副職（市場化身份）。

時代週報記者獲悉，鄭曄將出任四川銀行行長，羅軍豔、楊朝暉、潘蔚、石軍將出任四川銀行副行長。同時，四川金控董事長、四川銀行籌備組組長林罡將出任四川銀行董事長，林罡同時也是涼山州商業銀行董事長。

“鄭曄將出任四川銀行第一任行長，已經公示了。”10月25日，與鄭曄相熟的工行內部人士告訴時代週報記者，鄭曄業務嫺熟、思路開闊、創新力強，而且很年輕。

同一天，涼山州商業銀行和攀枝花市商業銀行官網公告稱，四川銀行股份有限公司創立大會暨第一次股東大會召開時間調整爲2020年11月1日(星期日)上午8:30。

這進一步印證此前，四川新網銀行副行長李秀生對外透露四川銀行近日將掛牌成立的信息。

萬事俱備只欠開業

作爲四川省首家城商行，四川銀行的籌備進展一直備受外界的關注。

四川省委組織部發布《幹部任前公示》，意味着該行的高管團隊基本確定。從團隊的構成情況看，均擁有豐富的銀行業從業經歷，基本出自國有大行，且均爲“70後”。另外，多人長期在四川任職，熟悉當地的市場環境。

“四川銀行是新設立的銀行，需要一批業務熟練，專業能力強，有經驗的領導，不能拘泥於傳統的思維，所以專業化、年輕化是必須的。”10月23日，華南某股份制銀行廣州分行高層向時代週報記者評述稱。

公示報道顯示，擬任行長的鄭曄今年46歲，現任中國工商銀行安徽省分行副行長、黨委委員，省財政廳副廳長、黨組成員（掛職）。時代週報記者獲悉，鄭曄在工商銀行安徽省分行副行長主要分管個人金融板塊。就工行層面而言，也非常重視個人金融業務，去年明確了打造“第一個人金融銀行”的戰略目標。

此外，四川發展資產管理有限公司董事長楊朝暉將出任四川銀行副行長也並不讓人意外。從履歷上看，其擁有豐富的不良資產處置和化解金融風險經驗，這也是當前四川銀行需要的。今年8月，攀枝花市商業銀行、涼山州商業銀行分別與四川發展資產管理有限公司簽署的《債權轉讓合同》，將350項債權轉至後者。

在管理層確定的同時，四川銀行正在面向社會招兵買馬。

10月15日，四川銀行（籌）發佈的社會招聘公告，根據招聘公告，四川銀行應聘者的工作地點爲天府大道北段999號，即目前攀枝花市商業銀行成都高新支行的所在地。

有業內人士推測，四川銀行總部有可能暫時“落址”於此。

對於招聘的最新進展情況，時代週報記者近日多次撥打招聘電話號碼，但未有人接聽。

在股權結構上，目前四川銀行13戶股東資格已獲批覆，主要以國資爲主。其中，四川金融控股集團有限公司持股比例爲20%，爲第一大股東；涼山州發展（控股）集團有限責任公司與成都天府資本投資有限公司緊隨其後，持股比例分別爲15%、10.26%。

同時，四川省宜賓五糧液集團有限公司、成都產業功能區投資運營集團有限公司、四川省商業投資集團有限責任公司、四川仁壽視高天府投資有限公司、四川省能源投資集團有限責任公司，持股比例也超過5%。

300億鉅額註冊資本

四川現有多達13家城商行，是全國擁有城商行法人牌照最多的省份，從全國範圍來看，四川省是少數省市自治區中沒有省級城商行或全國性股份制銀行的省份。

目前，四川省現有兩家上市銀行，瀘州市商業銀行（01983.HK）2018年底在香港上市，成都銀行（601838.SH）2018年年初在A股上市。

在四川當地一些金融從業者看來，擁有一家省級城商行一直是四川的一個夢。四川也一直爲組建省級城商行而努力。早在2011年，四川省就提及擬組建“西部銀行”，當時計劃將11家地市級城商行合併爲一家省級城商行，但之後並未有進展。

但是，組建的進度並未達到預期。至2018年12月，四川省委省政府召開專題會，議定了以新設合併的方式組建四川銀行。2019年2月，銀保監會正式支持以攀枝花商行和涼山州商行爲基礎，以新設合併的方式成立四川銀行。

今年5月6日，重慶市國資委網站曾發佈消息稱，重慶渝富控股集團與四川金控集團加強合作，擬參與發起設立四川銀行，公司註冊資本300億元。不過，重慶市國資委網站隨即又將這一消息刪除。

今年9月9日，銀保監會正式批准四川銀行籌建申請。根據資料，四川銀行註冊資本高達300億元，遠遠超過北京銀行（601169.SH）和上海銀行（601229.SH）。上述兩家銀行目前的註冊資本分別約爲211.43億元、142.07億元。

10月15日，四川銀行籌備組有關負責人接受澎湃新聞訪問時表示：“到今年年底，四川銀行的資產規模差不多可以達到1300億元。以300億元的註冊資本來看，四川銀行未來具備良好的資本基礎。希望四川銀行3年具備上市條件，大概率今年實現盈利。”

首要化解金融風險

“雖然會有存量風險，但是註冊資本強大，四川銀行以後的經營情況不會有什麼問題，其他省份之前也有合併組建成省級城商行的案例，而且往往都是成功的，經營穩步前進。”上述銀行內部人士告訴記者。

四川銀行的組建背後，是四川省同時完成了攀枝花市商業銀行和涼山州商業銀行兩家存在比較嚴重的信用和聲譽風險的金融機構的問題化解。近兩年來，通過政府主導、市場運作的方式處置了兩家銀行的風險，四川銀行得以輕裝上陣。

“由於治理結構失衡，經營管理薄弱，這兩家銀行出現了較爲嚴重的信用風險和聲譽風險。”近日，中國人民銀行成都分行副行長方昕對外表示，“如果兩家城商行的風險不能及時、有效、穩妥處置，就會對四川省經濟社會發展和金融穩定大局產生不利影響。”

攀枝花銀行已連續兩年未披露年報，據官網消息，截至2019年9月末，該行資產規模爲749.09億元；截至2017年年末，涼山州商業銀行資產總額爲299.74億元，不良貸款率3.57%。兩者合計資產規模在1000億元左右。

“早在10多年前，我就曾參與起草過四川銀行的組建方案。”西南財經大學中國金融研究中心主任王擎近日表示，中間經歷多番探索，現在四川銀行獲批，也是“天時地利”俱全，也有必要性。合併新設是化解中小銀行風險的創新手段，爲中小銀行走出困境、突破發展提供了一種解決手段和路徑。

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